El reporte operacional es el documento con el que quien trata sus aguas residuales le demuestra al Ministerio de Salud que su sistema funciona y que el agua que sale cumple los límites. No es un formulario que se llena una vez: se presenta cada cierto tiempo, mientras el sistema esté operando.
La obligación nace del Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales (Decreto 33601-MINAE-S). Esta guía resume lo que dice el texto vigente, con sus reformas, para que sepa si le toca, qué debe contener y qué hacer si los resultados no salen bien.
Quién está obligado
El artículo 5 del reglamento dice que todo ente generador debe confeccionar reportes operacionales periódicos cuando su efluente:
- se vierte a un cuerpo receptor, como un río, una quebrada o el mar;
- se descarga al alcantarillado sanitario, o
- se reúsa, por ejemplo para riego.
«Ente generador» es la persona física o jurídica, pública o privada, responsable de las aguas residuales. En la práctica suele ser un condominio, un hotel, un centro comercial, una industria, una institución o un residencial con planta propia.
Hay un segundo caso que mucha gente no conoce. El Reglamento para la disposición al subsuelo (Decreto 42075-S-MINAE) obliga a presentar reportes operacionales a quien infiltra en el terreno sus aguas tratadas, por medio de drenajes, cuando su consumo mensual de agua potable supera los 190 m³. En ese caso la frecuencia es de dos reportes al año: uno por cada semestre, entregado como máximo 10 días hábiles después de cerrar el periodo.
Con qué frecuencia
El artículo 46 del Decreto 33601 fija la frecuencia mínima según el caudal promedio mensual del efluente:
| Situación | Frecuencia |
|---|---|
| Caudal de 100 m³ por día o menos | Cada seis meses |
| Caudal mayor de 100 m³ por día | Cada tres meses |
| Actividad que vierte o reúsa cinco meses al año o menos | Tres reportes repartidos en cada ciclo |
| Planta que recibe aguas de varios generadores o líneas de producción | Cada mes |
Después de cerrar cada periodo hay 10 días hábiles para entregarlo. Un sistema nuevo tiene tres meses, desde que empieza a operar, para presentar su primer reporte (artículo 59).
Quién está exento
El mismo artículo 5 deja por fuera a:
- Las viviendas unifamiliares.
- Los entes generadores que solo descargan aguas residuales ordinarias al alcantarillado sanitario y que están en el Anexo 1 del reglamento, una lista de actividades.
Quien solo descarga aguas ordinarias al alcantarillado pero no está en ese anexo puede solicitar la exención ante el ente que administra el alcantarillado, siguiendo el Anexo 3 del reglamento. Ese ente tiene 10 días hábiles para resolver.
Si una actividad exenta cambia sus aguas, por ejemplo porque empieza un proceso que genera aguas especiales, pierde la exención y debe cumplir el reglamento completo.
En el caso de los drenajes, el Decreto 42075 exime a las viviendas unifamiliares con sistema de tratamiento individual. Por eso una casa con tanque séptico mejorado no presenta reporte operacional.
Qué contiene
El artículo 42 enumera el contenido mínimo:
- Datos generales del ente generador.
- Disposición de las aguas residuales: a dónde van.
- Medición de caudales (aforos).
- Resultados de las mediciones rutinarias del propio generador: caudal, pH, temperatura y sólidos sedimentables, entre otros.
- Resultados de los análisis fisicoquímicos y microbiológicos.
- Evaluación de las unidades de tratamiento.
- Plan de acciones correctivas, si hace falta.
- Registro de producción o población equivalente.
- Nombre y firma del responsable técnico y del propietario o representante legal.
Los análisis de laboratorio
Las muestras las toma personal del laboratorio habilitado por el Ministerio de Salud, en la última unidad de tratamiento y como muestra compuesta. El informe del laboratorio va anexo al reporte, firmado por un profesional del colegio respectivo y, para los análisis químicos, con el refrendo del Colegio de Químicos.
La bitácora
Todo ente generador debe llevar una bitácora de manejo de aguas residuales: un expediente foliado donde se anotan las mediciones rutinarias, los muestreos, los incidentes, las inspecciones, los cambios a los equipos y el manejo de los lodos. El responsable técnico la usa para evaluar el sistema, así que una bitácora incompleta se nota en el reporte.
Cómo se presenta
Desde la reforma de 2021 (Decreto 42870), el reporte se genera únicamente en el SIRROAR, el Sistema Informático para el Registro de Reportes Operacionales de Aguas Residuales del Ministerio de Salud. Después se entrega al Área Rectora de Salud que corresponde, de una de dos formas:
- Por correo electrónico, con firma digital del representante legal y del responsable técnico, y con los informes del laboratorio firmados y refrendados digitalmente.
- En físico, impreso desde el SIRROAR y acompañado de los informes originales del laboratorio.
Quién lo firma
El artículo 44 pide dos firmas:
- El responsable técnico del reporte operacional, que lo elabora. Puede ser un profesional incorporado y activo en su colegio, o un técnico certificado por un centro educativo, en ambos casos con preparación y experiencia en aguas residuales.
- El propietario o representante legal del ente generador.
El responsable técnico debe estar inscrito en el registro de profesionales y técnicos del Ministerio de Salud. La inscripción dura dos años. El Ministerio publica en su sitio los requisitos de ese registro y cómo pedir el usuario del SIRROAR.
Un consejo práctico: antes de contratar a alguien para su reporte, pídale que le muestre su inscripción vigente. Un reporte firmado por una persona sin inscripción no sirve.
Todos los costos del reporte, incluidos los análisis, los asume el ente generador (artículo 45).
Si no cumple
Hay dos situaciones distintas, y el reglamento las trata por separado.
Si no se presenta a tiempo
El artículo 68 ordena al Ministerio de Salud emitir una orden sanitaria de suspensión del permiso sanitario de funcionamiento, que se levanta cuando el ente generador entrega un compromiso formal de presentar el reporte. Si tampoco cumple esa orden, el Ministerio debe denunciar el caso ante el Tribunal Ambiental Administrativo y ante el Ministerio Público.
Además, sin reportes al día no se renueva el permiso sanitario de funcionamiento: el artículo 59 pide haberlos presentado y contar con la certificación de la calidad del agua.
Si los análisis salen fuera de los límites
Cuando uno o más parámetros superan el límite permitido, el artículo 69 manda que el reporte incluya un plan de acciones correctivas con su cronograma. El Ministerio lo revisa:
- Si lo aprueba, gira una orden sanitaria de cumplimiento con ese cronograma, y el ente generador presenta informes de avance mensuales mientras corrige.
- Si lo rechaza, da un plazo de hasta 10 días hábiles para ajustarlo. Sin ajuste, emite una orden sanitaria.
Si después no se cumple el cronograma aprobado, el artículo 70 prevé una orden sanitaria de apercibimiento y, si se sigue incumpliendo, la suspensión del permiso sanitario y la clausura de la actividad, además de las denuncias. Lo explicamos con más detalle en la guía sobre la orden sanitaria por planta de tratamiento.
Qué hacer cuando el problema es la planta
Un resultado malo casi siempre tiene una causa física: una planta que quedó pequeña porque el proyecto creció, una unidad que no trabaja como debería, grasa que llega sin control o lodos que nadie retira a tiempo. El plan de acciones correctivas tiene que atacar esa causa, no solo prometer otro muestreo.
Si su planta acumula resultados fuera de los límites, lo que corresponde es un diagnóstico de cada unidad y, si hace falta, un rediseño de la planta de tratamiento que aproveche lo ya construido. Recuerde que remodelar, ampliar o modificar un sistema requiere la aprobación de los planos de construcción (artículo 16 del Decreto 39887-S-MINAE), así que conviene incluir ese trámite en el cronograma desde el inicio.
Para conocer cómo se prepara el reporte de un caso concreto, vea la página de reporte operacional de aguas residuales.
En resumen
- Lo presenta quien vierte a un cuerpo receptor, descarga al alcantarillado o reúsa, y también quien infiltra más de 190 m³ al mes.
- Están exentas las viviendas unifamiliares y ciertas actividades que solo descargan aguas ordinarias al alcantarillado.
- Se genera en el SIRROAR y se entrega al Área Rectora de Salud, con los informes del laboratorio.
- Lo firman un responsable técnico inscrito y el representante legal.
- Si los análisis no cumplen, hay que presentar un plan de acciones correctivas creíble y cumplirlo.
En Ingeniería de las Aguas hacemos análisis, reportes operacionales y seguimiento de sistemas de tratamiento, y también optimizamos y rehabilitamos plantas que no cumplen. ¿Le toca presentar el reporte o su planta tiene resultados fuera de los límites? Escríbanos por WhatsApp con el último reporte y le decimos qué revisar primero.
Fuentes oficiales
- Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales (Decreto 33601-MINAE-S), texto vigente en el SCIJ
- Reglamento para la disposición al subsuelo de aguas residuales ordinarias tratadas (Decreto 42075-S-MINAE), SCIJ
- Ministerio de Salud: responsables de reportes de aguas residuales
- Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales (Decreto 39887-S-MINAE), SCIJ